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越来越好的“上学路”——长沙市教育改革发展40年侧影
作者:上江小学 文章来源:本站原创 浏览次数: 更新时间:2018-12-07 06:04

越来越好的“上学路”——长沙市教育改革发展40年侧影

学生跨越青春门。

越来越好的“上学路”——长沙市教育改革发展40年侧影

学校运动会

越来越好的“上学路”——长沙市教育改革发展40年侧影

书法特色项目

越来越好的“上学路”——长沙市教育改革发展40年侧影

红星第二小学同学礼仪

越来越好的“上学路”——长沙市教育改革发展40年侧影

晨诵经典

  (图片均由长沙市教育局提供)

  王 茜 黄军山 邓 琼

  教育,是国之大计。如果把40年改革开放,浓缩成一首壮丽诗篇,教育必然是意蕴丰富的“题眼”;如果将40年风雨历程谱一曲时代华章,教育必然是最撼人心魄的“强音”。

  改革开放40年来,尤其是近十余年来,长沙不断深化教育改革,推动教育和城市共同成长,全市教育事业发生了翻天覆地的巨大变化,取得了累累硕果。先后被授予全国“两基”先进集体、全国职业教育先进集体、全国教育科研先进集体、全国教育督导先进集体、全国教育改革创新优秀奖;并跻身全国基础教育改革试点城市、国家地方政府促进高等职业教育改革发展试点城市、全国特殊教育改革试验区、全国首批试点测评的学习型城市、教育部“首批现代学徒制”试点单位、国家大学生创业示范基地。

  从“普及小学教育”到“普及各类教育”

  改革开放之初,百业待兴,国家财力不足,对教育的投入远不能满足教育的需求。

  据《长沙市志》《长沙教育志(1840—1990)》记载:1985年全市小学入学率、巩固率超90%,普及小学教育。1987年全市学前教育毛入园率为27.6%,高校录取率为22%。

  让每个孩子“有学上”成为长沙教育人推动改革的初衷。长沙通过“扩规模、调结构、兜底线、促公平”来提高教育普及水平。

  经历40年的发展历程,目前,全市小学、初中入学率均达100%,比1996年分别提高2.5%、13.6%;九年义务教育巩固率99.9%。2017年全市高中阶段教育毛入学率达到96.8%,全市普通高校录取率达91.75%。

  长沙是如何做到的?

  2006年,新修订的《中华人民共和国义务教育法》规定“实施义务教育,不收学费、杂费”。“种田不交税,上学不缴费,盘古开天地,这是头一回”这句顺口溜,火遍全国。

  长沙从2007年开始实行义务教育“一费制”全免政策,目前已建立起“奖、助、减、免、贷”等多种形式相结合、覆盖学前教育至高等教育的资助政策体系。

  构建广覆盖、保基本的学前教育公共服务体系。长沙现有公办幼儿园473所、普惠性民办园1032所,公办幼儿园及普惠性民办幼儿园占比园所总数达80.22%,超过24万名孩子享受到“质优价惠”的学前教育。

  为鼓励民办幼儿园提供普惠学前教育服务,长沙推行了经费奖补、规范收费、对口支援、免费培训等政策措施,扶持普惠性民办幼儿园发展。今年市财政在学前教育专项经费中安排普惠性民办专项奖补资金7500万元,比去年增长2500万元,增幅达到50%。

  40年来,长沙高等教育规模不断扩大,办学水平不断提升。目前长沙市辖区内共有全日制高校58所,其中本科院校24所、高职专科院校34所。普通高校在校学生59万人,在学研究生5.43万人。2017年国防科技大学、中南大学和湖南大学跻身教育部首批公布的42所一流高校名单。近年来全市高等教育毛入学率一直保持在70%以上。

  终身教育多元发展。全市现有市社区大学1所,区县(市)社区学院10所,街(镇)社区学校149所以及社区学习中心755个,社区教育四级培训网络初步建成;“长沙终身教育学习网”、“乐学长沙”微信公众号等线上数字化综合学习平台各类学习课程已达4421门,时时处处可学日渐变为现实;全市目前有全国社区教育示范区3个、实验区2个,获评全国8个首批试点测评的学习型城市之一。

  40年来,长沙职业教育从1所学校1个专业1个班起步,实现了从无到有、由小到大的巨大跨越。目前,全市共有市属高职院校9所、中职学校50所、技工院校11所,在校学生近30万人。

  近年来,长沙还实施关爱留守儿童服务行动;建立随班就读、专班教学和送教上门相结合的特殊教育体系。

  通过一系列政策的推进,目前,92.2%以上残疾儿童享有受教育机会;符合条件的随迁子女入学率100%……

  数字的背后是长沙教育发展的深刻变化:学前教育实现跨越式发展,九年义务教育普及成果进一步巩固,高中阶段教育普及水平不断提升。

  从“不能择校”到“不需择校”

  “择校热”一直是人民群众关注的热点难点问题,影响教育公平,困扰教育发展。

  长沙通过改革招生入学政策,努力扩大优质教育资源供给,实现入学机会公平。

  对外地务工的张秋艳来说,最幸福的事莫过于:每天接送孩子上下学。

  “本以为大同二小这样的名校,长沙本地人都很难进去,我们外地人就更别想了。”谈起孩子在长沙入学的经历,张秋艳至今仍难掩心中喜悦。她只是按照教育局的政策,走正规程序就办理好了孩子的入学手续。

  2016年,按照均衡生源、促进公平的原则,长沙出台国内首个以市委、市政府名义下发的招生文件《关于进一步规范中小学招生入学工作的意见》,严格执行“公办不择校”的招生新政,公办中小学校“零择校”基本实现。

  2017年,按照“没有最严、只有更严”要求巩固招生成果,还保障了许许多多同张秋艳女儿一样符合条件的随迁子女全部就读公办学校。

  2018年,长沙在继续巩固招生成果的基础上,切实规范民办学校招生行为。

  长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣说,“不能择校”不是改革的终点,“不需择校”才是人民群众对“更好的教育”的真切期盼。

  招生入学政策改革,成为教育行政部门和地方政府加快教育发展、优先发展教育的倒逼机制。2016年,长沙市政府出台了《长沙市优化教育资源配置全面提高教育质量的实施意见(2016-2020年)》。

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